Проектът на Община Стара Загора променя логиката на административното обслужване
В категория “Обществени организации” от девет кандидатури първа награда в конкурса „ИТ проект на годината“ за 2010 г. получи проектът „Община Стара Загора – за по-добро административно обслужване чрез електронното правителство”, изпълнен от консорциум, включващ David Holding, Ciela и Cnsys. Наградата бе получена от Николина Горова, Секретар на Община Стара Загора.Н.Горова заема поста секретар на община Стара Загора от 2008 година насам. Тя е и ръководител на проект "Община Стара Загора- за по-добро административно обслужване чрез Електронното правителство". Член е на КС на Асоциацията на секретарите на общини в България. Дълги години е работила като главен директор на ЗАД "Виктория" и търговски директор в ДЗИ. Завършила е специалност „Педагогика” в СУ "Св. Климент Охридски" и „Право” в Бургаския свободен университет.
Разкажете ни малко повече за проекта „Община Стара Загора – за по-добро административно обслужване чрез електронното правителство“, който спечели първа награда в конкурса „ИТ проект на годината за 2010г.“ в категория „Обществени организации“. С кои свои качества проектът заслужи първото си място според Вас ?
Проектът ни „Община Стара Загора – за по-добро административно обслужване чрез електронното правителство“ е много мащабен и представлява една революция вътре в самата администрация. Той променя логиката на административното обслужване. Ако досега сме се ръководили от процесите в администрацията в посока нейното удобство, то сега те са подчинени изключително и само на удобството и интересите на гражданите. Звучи много общо, но е факт, защото дава възможност на всички граждани, във всяка една точка на света, в удобно за тях време, 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата, 365 дни в годината, да общуват с нас и то по няколко канала. От една страна това може да стане по електронен път, като заявяват различни услуги, подписани с Универсален електронен подпис. От друга страна това може да стане чрез единния телефонен номер който имаме, който също е наличен 24 часа и всеки човек би могъл да получи справка, да входира определени заявления за услуги. Освен стандартните услуги за обслужване на гражданите, чрез проекта се осъществи постоянна връзка с всички бази данни в държавата – Търговски регистър, ЕСГРАОН и други съдебни регистри, което ни дава възможност да обменяме данни между администрациите. Това по същество е логиката на Закона за електронното управление.
Какво е материалното изражение на направената инвестиция?
Проектът е спечелен по ОП „Административен капацитет“ и всички данни по него са публична информация. Той е на стойност приблизително 2 милиона лева. Изпълнението му започна през 2009г., приключихме го през 2010г. Много сме щастливи че консорциумът, който спечели по Закона за обществените поръчки, успя да ни даде едни много добри и много гъвкави решения.
Какъв беше срокът, поставен за изпълнението и спазихте ли го?
Срокът, изписан в проекта беше 12 месеца, но той бе удължен, така че в рамките на 18 месеца се справихме с изпълнението. Разбира се в момента той се прилага в общината, но все още се напасват част от работните процеси. Когато се въвежда една информационна система има много дълъг период, в който работните процеси се приспособяват към технологията.
Каква е обществената значимост на проекта?
Всъщност тепърва ще се усещат ползите на проекта. На този етап всички ползи са в полето на гражданите, които ще изпитват само и единствено удобството на тази система. Всички негативи са в полето на администрацията, защото българската администрация предстои по много драматичен начин и много закратко да се промени. Една по-високо технологична система изисква много голям капацитет за боравене с нея, така че администрацията трябва „в крачка“ и в кратки срокове да се приспособява към това.
Какви съвременни технологии са внедрени, възможна ли е надстройка?
Доставеният хадуер за проекта включва маршрутизатори и специализирани сървъри за контактен център на Cisco, както и сървъри за приложения и за бази данни на HP. Той е интегриран в съществуващата ИТ инфраструктура на общината, базирана на операционна среда на Microsoft. Софтуерната система е разработената от David Holding интегрирана система за предоставяне на публични услуги 1С:еАдминистрация, включваща система за управление на документи и работни процеси, интеграционни приложения за връзки с други системи и общосистемна интеграция, CRM и контактен център. Всички приложения са разработени на отворената платформа за бизнес приложения 1C:Enterprise 8.2, включваща всички развойни средства, което заедно с предоставянето на целия изходен код гарантира устойчивото развитие на проекта в бъдеще. Извършена е интеграция с вътрешни за общината системи – ЕСГРАОН и Местни данъци и такси, както и с външни – регистър Булстат, Търговския регистър, egov.bg, единната среда за обмен на електронни документи (ЕСОЕД) и системите на операторите на електронни разплащания ePay.bg (вкл. еPayVoice и ePayGSM) и eBG.bg. Подробности за проекта са налични на http://computerworld.bg
Колко бяха фазите през които премина подготовката?
Подготвяхме проекта в рамките на 6 месеца, защото искахме да сме наясно кои от досега съществуващите в общината процеси трябва да бъдат подложени на реинженеринг и какви нови технологии трябва да се внедрят. След това, когато спечелихме проекта започнахме в много близко сътрудничество с МТИТС да работим по него. Начинът, по който си партнирахме по този проект, показа как държавната администрация трябва да работи с местните власти. Не като две страни, които се гледат с известно подозрение, а като партньори, които печелят една и съща битка. Без методическата помощ на МТИТС това просто нямаше да се случи.
Единствената революция, която се очертава по отношение на публичния сектор е революция в технологиите. Точно доставката на услуги по електронен път е нещото което много ще промени облика на българската администрация и това не може да се случи без подобни проекти. Благодаря на организаторите, защото те обективно оценяват постиженията.
Какво в Вашето пожелание към Ай Си Ти Медиа (ICT Media) и първият й печатен проект у нас - вестник Computerworld България по случай отбелязването на две десетилетия на българския ИКТ пазар?
Много съм щастлива, че нашето награждаване съвпадна с вашия празник. Ще ми се в чисто човешки план да кажа, че е много важно да сте доволни и щастливи вие и всички около вас, за да се чувствате добре и за да можете да работите така, както досега го правите вече 20 години. Мисля, че е изключително важно непрекъснато да се озвучават постиженията в ИТ сектора и да се показват добрите решения, защото не е нужно всяка администрация или всеки бизнес да открива топлата вода, а чрез подобни медийни партньорства, да ни се дава възможността да споделяме тези практики.
КОМЕНТАРИ
ОНЛАЙН ДИСКУСИЯ
30 май, сряда, 10:30 - 12:00
• Развитие на широколентовия достъп в България – състояние и перспективи
• Прединвестиционно проучване за възможността да бъде изградена широколентова инфраструктура в слабонаселените и селски райони в страната – резултати
• Стартиране на изграждането на тези мрежи и ролята на технологичните компании в този процес